中华人民共和国招标投标法实施条例案例解读 - 下载本文

D、 资格预审公告要求投标人必须具备某省协会颁布的资质条件 E、 招标公告没有明确资金来源是否落实影响了投标人投标

第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:

(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;

(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定; (三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标; (四)接受应当拒收的投标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 64、

下列有关招标程序中的行为可以处于罚款的是( )

A、 国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目时间紧迫可以邀请招标 B、 招标人对招标文件规定的对开标地址做了变动通知 C、 某投标人在开标截止的同时进入开标室大门

D、接受了某投标人在投标文件密封处加盖单位合同章和法人章的投标文件

第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。 65、下列行为中追究招标代理责任的是( )【多选】

A、 招标代理机构在做项目标底的同时为该项目某投标人制作投标文件 B、 招标代理机构在代理的项目中为某投标人A进行投标技术论证 C、 某工程乙级招标代理机构将其公司资质50万元出售 D、 某工程乙级代理机构代理了项目估算价2亿元住宅小区项目 E、 某招标代理机构受招标人委托负责招标文件的编制

第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

66、关于投标保证金履约保证金招标人应当承担行政或民事责任的违法行为是( )

A、 招标文件没有要求投标人缴纳投标保证金

B、 招标文件约定投标保证金按照项目估算价的1%缴纳

C、 招标人没有在规定时间内退还投标保证金及同期银行存款利息 D、 招标文件要求投标人缴纳中标价10%的履约保证金

第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格: (一)以行贿谋取中标; (二)3年内2次以上串通投标;

(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;

(四)其他串通投标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定。 67、关于串通投标的说法错误的是( )

A、串通投标行为的认定主体是评标委员会、行政监督部门和司法机关 B、串通投标认定应当以嫌疑人是否中标为要件

C、长期组织围标串标的投标咨询公司可由工商管理机关吊销营业执照 D、串通投标行为承担的法律责任包括刑事责任

第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:

(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标; (二)3年内2次以上使用他人名义投标;

(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上; (四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

68、关于以他人名义投标或弄虚作假的说法正确的是( ) A、挂靠国企资质的投标人可以不承担法律责任

B、集团子公司借用集团公司资质投标的行为可以从轻处罚 C、以他人名义投标并中标但未发现签订合同的主体是名义人 D、弄虚作假的法律责任不包括刑事责任

第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

69、下列行为中不属于出让或者出租资格、资质证书供他人投标的是( ) A、某招标代理公司在某省的办事处使用了该公司的资质

B、某代理公司通过更换法人代表的方式购买该公司全套资质手续。 C、出于业绩需要集团公司允许某民营企业交管理费使用该公司资质投标 D、出让资质的投标人无须承担中标项目合同的权利义务

第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。

国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。

70、下列组建评标委员会的行为中不应当承担法律责任的是( )

A、某应当随机抽取的评标专家和招标人发生过诉讼,招标人放弃重新抽取 B、为防止招标人在亚行项目中不公正某财政厅处长亲自参加评标 C、为了公正,某监督部门不允许招标人参加评标委员会

D、某企业原材料物资采购项目评标委员会共5人,其中招标人代表2人

第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格: (一)应当回避而不回避; (二)擅离职守;

(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标; (四)私下接触投标人;

(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;

(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明; (八)其他不客观、不公正履行职务的行为。

71、应当对评标委员会成员下列行为责令改正的是( )【多选】

A、依法必须招标的项目某评标专家隐瞒了其是某标人的姐夫的关系参加了评标 B、为尊重招标人某评标专家要求招标人推荐其理想中标人名单以供评标时参考 C、由于对评标报酬不满意评标专家拒绝在评标报告上签字

D、某工程量清单中有两份投标文件有5个子目报价相同,评标委员会没有否决投标 E、考虑到项目需要评标委员会同意某投标人要求再次澄清说明其关键技术的特点

第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

72、下列行为属于情节特别严重取消担任评委资格的是( )【多选】

A、在某投标人单位任职而坚持不回避 B、因本单位有重要会议评标中途请假 C、按照开标后宣读的评标细则评标

D、在酒店同某投标人共进晚餐并接受其赠送的土特产 E、对超过投标截止时间的投标文件没有依法否决

第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (一)无正当理由不发出中标通知书; (二)不按照规定确定中标人;

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果; (四)无正当理由不与中标人订立合同; (五)在订立合同时向中标人提出附加条件。

73、下列确定中标人的行为应受到行政处分和处罚的是( ) A、 没有在发出中标通知书后30日内签订合同 B、 在投标有效期满后书面要求投标人延期

C、 评标委员会要求投标人书面承诺在开标过程中的澄清和说明 D、 开发商在商品房项目中确定评标委员会推荐的第二名中标

第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

74、下列在定标阶段招标人可能受到行政处分和处罚的行为是( )【多选】 A、招标人认为中标人有违法行为随即宣布不与中标人签订合同

B、某民营企业开发商的商品住宅项目招标人在评标委员会确定的中标候选人中确定第三名中标

C、要求中标人在中标通知书确定价格的基础上让利5%,否则不签书面合同 D、对评标委员会推荐的第一候选人不满意无限期推迟发放中标通知书 E、投标人不缴纳履约保证金招标人依次确定第二名为中标人

第七十五条 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

75、关于招标人和中标人签订合同正确的是()

A、某企业招标投标管理制度规定中标后应当就价格同中标人谈判一般降低报价5∽10%