轨道交通工程安全风险管理办法 - 下载本文

和下一步优化方向及建议等专项内容。

4.1.3 Ⅰ、Ⅱ级工程环境风险应进行安全性专项设计,编制形 成Ⅰ、Ⅱ级工程环境风险安全专项设计文件,文件内容主要包括安全 风险分析评价、工程环境监测控制标准、工程技术措施、环境安全保 护设计措施、专项监控量测设计方案等,并满足设计文件的深度要求。

4.1.4 城市轨道交通地下工程施工图设计风险管理可按照风险 因素与风险的层状或梳妆结构关系进行列表分析,根据现场的地质情 况、周边环境、结构类型和施工方法等,对其进行针对性的分析。可 参考下表进行。

表 4.1-1 地下工程施工中主要风险因素或事故

单位 工程 施工方法 分部工程 分项工程 水泥土搅拌桩 钢板桩 预制钢筋混凝土板桩 土钉墙 主要风险因素或事故 车站 基坑、 附属 工程 (出 入口、 泵房、 风井 等) 明挖法 沉井制作、下沉和封底 盖挖法 工程防水 沉井法 矿山法 注浆法 地基处理 (包括钻 高压喷射注浆法 沉陷,开裂,周边建(构) 爆法、浅 及降水、排 筑物倾斜或开裂 水泥土搅拌桩 埋暗挖 水 人工地层冻结法 法) 基坑明排水、轻型井点、喷 射井点、电渗井点、疏干管 井、减压管井 桩基工程(立柱桩、抗浮桩、 渗漏,围护结构失稳破 逆作法桩) 坏,坑底隆起,管涌, 基坑开挖 基坑开挖 流砂,基坑内土体滑坡, 与回填 支撑体系 机械倾覆等 倒滤层结构 土方回填 内部结构 模板 内衬墙裂缝,渗漏,不 坍塌,渗漏水,管涌, 流沙,沉陷,开裂,周 钻孔灌注桩(成孔、下钢筋 围建(构)筑物倾斜或 基坑围护 开裂,内衬墙裂缝,不 笼、成桩) 均匀沉降,地下结构上 型钢水泥土搅拌桩 浮,突沉,土体滑坡等 地下连续墙(导墙、成槽、 钢筋笼、成墙)

矿山法 暗挖法 顶管法 区间 钢筋 混凝土 防水混凝土 现浇结构 工程防水 钻孔 爆破 土方开挖 支护 工作井 管节制作 管节顶进 区间隧道 进出洞施工与洞口防护 盾构组装、解题 盾构推进及管片拼装 盾构刀具更换 管片制作 盾构掉头和过站等 干坞 基槽浚挖 管段制作 管段沉放 管段基底及接头处理 土体加固 土体开挖 均匀沉降,地下结构上 浮等 塌方,失稳,流土,流 砂,涌水,瓦斯,大变 形,岩爆,渗漏水,开 裂破坏,不均匀沉降, 设备故障等 坍塌、上浮冒顶,轴线 控制不当,管片破损, 渗漏水,开裂破坏,不 均匀沉降,设备故障等 掌子面失稳,刀头及刀 具磨损,盾尾密封失效, 轴线控制不当,管片破 损,渗漏水,开裂破坏, 不均匀沉降,设备故障 等 隧道 及附 属结 盾构法 构 沉管法 潮汐和暗流,陈放错位, 水下连接失效,管节开 裂破坏,不君越沉降, 设备故障等 土体加固失效,塌方(坍 塌),渗漏水 矿山法 顶管法 连络通道 施工图设计阶段需再次核准初步设计的风险等级,根据不同的风险 级别开展响应的设计风险分析与评估。

对重大环境影响风险(I 级和 II 级)应开展工程建设风险专项 设计,编制重大环境影响风险专项设计文件。文件的内容主要包括: 风险分析评价、工程环境监测控制标准、工程技术措施、环境影响保 护设计措施和专项监控量测设计方案等,并满足施工图设计文件的深 度要求。针对 II 级工程自身的风险和 III 级(含)以下的环境影响 风险,施工图设计文件中应包含风险分析评价和专项措施等专项内 容,原则上可不再进行专项设计。同时,地下工程结构自身的风险控 制各项措施和要求在施工设计文件中应体现。

施工影响风险分析,应分析和预测工程施工可能对周围环境和设 计带来的相关影响,提出施工控制指标要求。施工影响分析通常采用 数值模拟、反分析、工程类比等方法,预测分析地下工程施工对周边 环境所造成的附加荷载和附加变形影响,判断施工方法、加固措施等 能否满足工程环境所允许的限定承载能力和容许变形能力等。

4.1.5 施工图设计风险管理中对重大环境影响的区域,应明确 现场监控量测要求,提出工程环境影响的风险预警控制指标,并建议 实施信息化施工,开展风险预警控制工作。另外,需配合建设单位招 标、投标和建设管理,编制工程现场施工注意事项说明及事故应对技 术处置方案。

4.1.6 在施工图设计及工程施工期间,设计单位需充分注意施 工配合工作,并向施工、监理等单位就设计意图、设计要求、设计条 件等设计文件做设计交底,充分进行相关单位之间的风险沟通和交 流。对施工过程中发现的不落实情况或与设计条件不符的情况,设计 单位应及时通知建设单位,并要求责任相关单位及时改正。

4.1.7 城市轨道交通工程地下工程勘察设计风险管理应编制风 险管理文件,同时可根据实际条件看站风险评估。编制的风险管理文 件包括:辨识的风险监控指标、重点及管件工程建设风险说明。城市 轨道交通地下工程勘察设计风险评估报告主目录包括:

1 概述。 2 编制依据。

3 风险评估流程与评估方法。 4 各单项风险评估。 5 关键节点工程风险评估。 6 专项风险控制措施。 7 结论及建议。 4.2 管理内容

4.2.1 安全风险的识别和分级,形成工程风险分级清单; 4.2.2 工程风险清单的审查、论证,汇编Ⅰ、Ⅱ级工程风险分

级清单专册;

4.2.3 工程风险控制设计文件(含Ⅰ、Ⅱ级工程环境风险安全 专项设计)的审查。

4.3 安全风险分级及设计流程

4.3.1 工点设计单位在设计阶段应进行工程自身风险和环境风 险的识别,编制工程风险分级清单并完成对应的工程风险控制设计, 经工点设计单位负责人签认后报总体设计单位审查。

4.3.2 总体设计单位初审后填写审查意见,工点设计单位按照 总体设计单位的审查意见修改完善后由总体设计单位负责汇总编制 全线工程风险分级清单及其对应的工程风险控制设计文件(含Ⅰ、Ⅱ 级工程环境风险安全专项设计),报总师室。

4.3.3 总师室会同土建部进行复审,并由总师室负责组织专家 对全线Ⅰ、Ⅱ级工程风险清单及其对应的工程风险控制设计文件(含 Ⅰ级工程自身风险控制设计和Ⅰ、Ⅱ级工程环境风险安全专项设计) 进行论证,并形成论证意见。

4.3.4 总体设计单位负责组织工点设计单位按照论证意见修改 完善,总师室监督检查其落实情况。

4.3.5 总体设计单位负责组织将修改完善后的Ⅰ、Ⅱ级工程风 险清单专册及其对应的Ⅰ、Ⅱ级工程风险安全专项设计和其它设计文 件一并报总师室备案。

4.3.6 设计阶段工程风险分级及设计管理程序见图 4.1,申报 表及审批汇总表参见附表 1~附表 2。

图 4.1 设计阶段工程风险分级机设计管理流程

第五章 施工阶段安全风险管理

5.1 一般规定

5.1.1 城市轨道交通地下工程施工风险管理过程的核心,也是 工程建设风险能否得到有效控制的关键阶段。随着工程施工紧张,工 程建设风险不断动态变化,各项风险的发生概率及损失也将发生改 变,而且,地下工程建设易受外部天气和环境等条件的干扰,现场风 险情况瞬息万变,因此,工程建设过程中各方必须实施动态风险管理。 动态风险管理主要体现在风险信息的收取、分析与决策过程的动态, 对风险的预报、预警与控制实施的动态。

根据北京、上海和广州等城市轨道交通建设施工动态风险管理的 经验,由建设单位组织,以前期各阶段完成的风险管理文件为基础,