最好的申论范文 朔州途径 - 下载本文

对国家来说,一是符合科学发展观的要求,提高了煤炭业生产力水平和可持续发展能力。二是顺应了生产力发展和发展方式转变的要求,三是有利于解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况。对煤炭企业来说:改革后,一是有利于提升资源的利用率;二是有利于提高煤矿安全生产水平;三是有利于提高企业竞争力。对农村建设来说:改革后的煤矿企业将资金投向新农村建设,一方面为企业赢得了发展前景,另一方面也改善了农村环境,提升了农民生活水平。

三、结合“给定资料10中东梁煤矿被低价转让”这一事例,指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?(25分)

要求:概括准确,条理清楚,具有针对性。300字以内。

通过东梁煤矿被低价转让引起争议这一事例,各省市在煤炭资源整合过程中应着力做到以下几点:

第一:科学评估煤矿储量。成立一支由政府、企业、专业评估机构组成的中立评估队伍,提供真实有效的储量数据。

第二: 制定完善的煤矿转让规范流程。在企业兼并重组之前要明确煤矿权属和企业性质,确保合理、合法转让。

第三,严格监督煤矿转让程序。监管部门要介入监管程序,对违规转让行为坚决予以制止,对违规转让个人坚决予以查处。

四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”,写一篇议论文。(40分) 要求:

1. 参考给定资料内容,自选角度,自拟标题; 2. 观点鲜明,分析深刻,逻辑严谨,表达流畅; 3. 总字数1000-1200字。

浅议“朔州途径”

山西省在国际金融危机背景下,以科学发展观为指导,以壮士断腕的决心,狠抓煤炭资源重组,顺应了生产力发展和发展方式转变的要求,实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃。 其中,朔州市在兼并重组过程中大胆探索,取得了许多成功经验,被人们赞誉为“朔州途径”。

朔州市煤炭资源整合之所以取得成功,主要基于以下几点: 一是深刻认识到中小煤矿弊端。中小煤矿企业的弊端不仅损害了党和政府的形象,甚至有碍国家能源安全。具体来看,资源回收率方面:中小煤矿回收率低,平均只有15%,极大的浪费了煤矿资源。矿难方面:中小企业矿难频发,死亡率高,无法有效保障安全生产。税费方面:各别企业少报产量,造成税费大量流失。

二是坚决淘汰落后产能。朔州市严格按照山西省人民政府出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》的要求,采取强制措施,坚决关闭了产能在90万吨以下的小煤矿。提高了煤炭业生产力水平和可持续发展能力。

三是强有力的政策支持。朔州市坚决打破所有制界限,因地制宜,因矿制宜,鼓励符合条件的大型企业整合中小企业,这些举措为企业提供了做大做强的发展机遇,为企业提供了增强国际竞争力的政

策条件。

四是全方位的环境保护。朔州市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策,切实保证矿区生态的绿化和修复。通过努力,矿区生态环境得以明显改善。

煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势。朔州市煤炭资源整合具有重要意义。一是为解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况起到了示范作用;二是顺应了生产力发展和发展方式转变的要求,是功在当代、利在千秋的重大举措。三是提高了煤炭业生产力水平和可持续发展能力。

目前,各煤炭资源大省已相继开展煤炭资源整合工作。如果各省深入挖掘“朔州途径”的成功经验,并结合当地实际,积极稳妥地推进煤炭企业兼并、整合、重组工作,必将取得成功,共同保障我国能源安全。

随着煤炭资源整合、煤企重组的深入,大型煤矿企业安全隐患问题日渐突出,如果不加以解决,必将影响煤炭资源整合成果。为此,各级安全监察部门要加大监察力度,同时指导煤炭企业安全生产,确保企业高产、稳产。