新闻法规研究 - 下载本文

天津市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称:新闻法规研究 2010年8月版 课程代码:0694

天津市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称:新闻法规研究 课程代码:0694

第一部分 课程性质与目标

一、课程性质与特点

本课程是高等教育自学考试新闻学专业(本)所开设的专业课之一,它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。本课程应用于新闻活动的全过程,全面论述了新闻活动法律规范内容的各个方面,如不同国家不同时期新闻传播的历史沿革、新闻出版法、广播电视法、网络传播法、新闻传播与国家、新闻传播与社会、新闻传播与公民、新闻传播与司法、新闻传播之公众利益原则、非诉讼形式处理新闻纠纷、新闻制作中的新闻侵权、新闻记者的权利与义务、法律与道德重合的新闻传播规范以及国际公约中的新闻传播规范等。其最大特点是:既要有新闻自由,又要进行必要新闻管制;新闻从业者既要遵循承担社会责任新闻道德,又到遵守国家的新闻法律。

二、课程目标与基本要求

设置本课程,为了使考生能够牢固掌握新闻工作所需的法律法规和新闻道德,能够运用所学的新闻传播法学理论知识对新闻工作进行规范和指导。

通过本课程的学习,要求考生掌握新闻传播的基本法律制度及相关新闻道德,掌握新闻法学学科的学习方法及理论联系实际方法,提高分析问题和解决问题的能力。

三、与本专业其他课程的关系

新闻法律与法规是新闻学专业(本)学生必修的专业基础课程,它与新闻学专业(本)的许多其他课程有着密切的关系。新闻出版法、广播电视法、网络传播法、新闻记者的权利与义务、法律与道德重合的新闻传播规范是本课程的基础。

第二部分 考核内容与考核目标

绪论

一、学习的目的和要求

了解新闻传播法所属的两个法系及新闻传播法律规范的若干层次,明确新闻传播法的内涵。

二、考核知识点和考核目标

(一)新闻传播法所属的两个法系(一般)

识记:①大陆法系 ②海洋法系

(二)新闻传播法律规范的若干层次(一般)

理解:①宪法 ②法律 ③行政法规 ④行政规章 ⑤地方性法规

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课程名称:新闻法规研究 2010年8月版 课程代码:0694

第一章 若干发达国家新闻传播法的历史

一、学习的目的和要求

学习英国、美国、法国、日本等发达国家新闻法的历史发展,了解西方国家新闻自由确立的过程。

二、考核知识点和考核目标 (一)英国(重点)

理解:①封建集权时代的英国新闻法

②英国近代新闻法的演变(1640年—19世纪末) ③20世纪以来英国新闻法的发展

(二)美国(重点)

理解:①美国殖民地时期新闻法的发展

②独立战争至19世纪末美国新闻法的发展 ③20世纪以来美国新闻法的发展

(三)法国(次重点)

理解:①封建王朝时期法国新闻法

②资产阶级革命到19世纪末法国新闻法的发展 ③20世纪以来法国新闻法的发展

(四)日本(重点)

理解:①明治维新到“一战”前的日本新闻法 ②两次世界大战期间的日本新闻法 ③“二战”后到现在日本的新闻法

第二章 若干发展中与转型中国家新闻传播法的历史

一、学习的目的和要求

学习并了解印度、埃及、俄罗斯等发展中与转型中国家新闻法的历史,明确新闻自

由与政治或法治的关系。 二、考核知识点和考核目标 (一)印度(重点)

识记:①殖民地时期的印度新闻法(1780—1947年)

②独立后印度的新闻法(1947年至今)

(二)埃及(重点)

理解:①埃及半殖民地时期的新闻法(19世纪初---1922年)

②埃及政权更替时期的新闻法(1922---1980年)

应用:③1981年至今的埃及新闻法 (三)俄罗斯(重点)

识记:①帝俄时期的书刊检查

②苏联时期的“出版自由”与书报检查 ③苏联解体前的新闻立法 ④俄罗斯新闻立法

理解:⑤《俄罗斯联邦宪法》的有关规定 ⑥《俄罗斯联邦大众传媒法》的修订

第三章 中国新闻传播法的历史

一、学习的目的和要求

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学习和了解中国各个历史朝代的新闻法制状况,明确新闻记者的法律规范。 二、考核知识点和考核目标

(一)清末以前的新闻法制概况(重点)

理解:根据《宪法》的规定,记者具有哪些权利 (二)清末的新闻立法(重点) 识记:知情权的含义

理解:①衡量新闻自由的四条标准

②我国新闻自由的特征

③阐释新闻记者应当享有知情权及如何认真履行知情权

(三)中华民国时期的新闻法制(重点) 识记:①南京临时政府时期的新闻法制 ②北洋政府时期的新闻法制 理解:③南京国民政府时期的新闻法制

(四)中华人民共和国建国以来的新闻法制(重点)

理解:新闻记者的个体权利指哪些权利

第四章 新闻传播的主要法律

一、学习的目的和要求

学习和了解新闻传播的主要法律,明确新闻传播法的主要内容。 二、考核知识点和考核目标 (一)新闻出版法(重点)

理解: ①几种不同的报刊创办制度 应用:②法律对报刊的内容控制 (二)广播电视法(次重点)

识记: ①广播电视法制规范的法理基础 理解: ②广播电视管制模式比较

应用: ③对广播电视进行管理的方式 ④对广播电视节目内容的管制

⑤汲取国外广播电视法律规范的经验 (三)网络传播法(重点)

应用:①对网络信息的管理方式 ②各国对网络信息管理的重点 ③我国网络信息立法规范现状

第五章 新闻传播与国家

一、学习的目的和要求

通过学习宪法对新闻自由的法律保障等理论,明确新闻与国家权力机构的关系。 二、考核知识点和考核目标

(一)各国宪法对新闻自由权的法律规定(重点) 识记:①各国宪法对新闻自由的保障方式 应用:②各国宪法对媒体权利的法律保障 (二)禁载规定与维护国家安全(重点)

理解:①国际公约中针对维护国家安全的禁载规定 ②若干国家有关国家安全的禁载规定

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③我国新闻管理法规中针对国家安全的禁载规定 (三)信息自由与保密责任(重点)

理解:①信息自由与保障公民知情权

②现代信息立法的状况及趋势 ③信息自由与国家安全

④中国的保密法及中国特色的新闻统一发布制度 ⑤从信息保密本位走向信息公开本位

(四)批评建议权与煽动性诽谤(重点) 应用:①批评建议权 ②煽动性诽谤

(五)我国舆论监督走向法治化(一般) 应用:①舆论监督的功能和指向 ②舆论监督难点:“政府名誉权”问题 ③我国舆论监督走向法治化

第六章 新闻传播与社会

一、学习的目的和要求

通过本章学习,了解新闻传播与维护社会公德、社会秩序和公共利益之间的关系,

明确新闻传播者的社会职责。 二、考核知识点和考核目标 (一)扰乱公共秩序(重点) 识记:①煽惑犯罪

理解:②传播扰乱证券期货市场秩序的信息

③亵渎宗教

(二)扰乱公共道德,破坏善良风俗(重点) 理解:①宣扬同性恋

②鼓吹性自由 ③传播迷信方法 ④教唆他人自杀

(三)宣扬淫秽色情(次重点)

理解:①中外对“色情”的认定标准

②中外对“色情”的法律制裁 ③表达自由与公共秩序该如何平衡

(四)损害人民间或国家间的关系(重点)

识记:①种族歧视

②民族歧视 ③性别歧视

④损害国家间的关系

⑤西方传媒的相关自律规约

(五)非法广告活动(重点) 理解:①中外广告管理概况

应用:②中外广告管理的具体比较

③中外抵制“有偿新闻”的规范措施

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第七章 新闻传播与公民(上)

一、学习的目的和要求

通过学习名誉权的内涵,了解新闻侵害名誉权的构成要件,明确其法律责任及减免。 二、考核知识点和考核目标 (一)新闻侵害名誉权(重点) 识记:①名誉权

理解:②我国改革开放以来新闻侵害名誉权的变化

③新闻侵害公民名誉权的构成要件 (二)侮辱罪和诽谤罪的构成(次重点)

理解:①构成刑事侵权的四个条件

②侮辱罪和诽谤罪的行为特征

③侮辱、诽谤较少承担刑事责任的原因 ④诽谤去罪化的国际趋势

(三)侵害名誉权的法律责任及减责、免责(重点)

理解:①新闻侵害名誉权的法律责任 应用:②新闻侵害名誉权的减责、免责 (四)新闻侵害法人名誉权(重点) 理解:①法人和法人名誉权的概念 ②不同法人名誉权情况的差异

应用:③新闻媒体侵害法人名誉权的构成要件

④新闻侵害法人名誉权的归责原则和举证责任 (五)新闻侵害公众人物名誉权(重点) 理解:①何谓公众人物

②新闻侵害作为公众人物的官员的名誉权 ③新闻侵害社会知名人士的名誉权

④新闻侵害作为公众人物的企业法人的名誉权 (六)中美新闻诽谤的几点比较(一般;识记)

第八章 新闻传播与公民(下)

一、学习的目的和要求

了解公民的隐私权、肖像权、姓名权和著作权的含义,明确构成这些新闻侵权构成的责任。

二、考核知识点和考核目标 (一)隐私权(重点)

理解:①隐私权的概念分析

②新闻侵害隐私权的方式 ③隐私权的法律保护

④知情权与隐私权的冲突及利益衡量论的适用 ⑤公众人物的隐私权 ⑥不能借口“公众兴趣”,损害公众人物应该得到尊重的隐私权

(二)肖像权(重点)

识记:①肖像与肖像权的基本概念

②肖像权的合理使用

理解:③新闻侵害肖像权

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